【国资委信创79号文】解读

  去年9月底，国务院国资委下发了重要的【国资发79号文件】，全面指导并要求国央企落实信息化系统的信创国产化改造。其中，明确要求所有中央企业在2022年11月底前将安可替代总体方案报送国资委；自2023年1月起，每季度末向国资委报送信创系统替换进度。最终要求2027年底前，实现所有中央企业的信息化系统安可信创替代。

  在79号文件要求下，为执行文件要求，国资委将成立安可推进领导小组，且已将信创替换经费将全面纳入企业预算范畴。

核心内容：5年内完成国企全部完成信创替换

实施步骤

2022年11月底，完成信创改造方案规划并报送国资委

2023年1月起，每季度报送信息化系统信创改造的最新进度

2027年底，全部国央企必须完成信息化系统的信创改造工作

替换要求

1.“全面替换”：OA、门户、邮箱、纪检、党群、档案、经营管理

2.“应替就替”：战略决策、ERP、风控管理、CRM管理系统

3.“能替就替”：生产制造、研发系统

文件解读

79号文件部署了国央企信创改造的具体量化要求和推进时间表，这也意味着：自2023年开始，信创产业将从“关键环节、部分市场”走向“全产业链、全行业”的信息技术升级，全面构建国产自主的IT标准与服务生态。

此前，国家曾制定了“2+8+N”的信创三步走战略:“2”就是首先实现机关范围内的国产替代，同时顺带打磨产品、培育骨干企业; “8”指的是金融、电信、电力、石油、交通、航空航天、教育、医疗8大关键行业。在产品相对好用、生态比较成熟后，信创将由党政系统扩大到8大关键行业; “N”就是其他行业，最终将信创产品扩展到全行业。

2022年开始，新出台的一些新政策开始重点提及“数字经济”、“数字政府”和“国家信息化”等关键词，推动了信创产业发展进程再次加速。此次出台“国企信创全面替换”的文件，可以将2022年视为“行业信创元年”。

由此可见，国家推行数字经济、软件国产化的意图很强，要求央企和国企需要做“十四五”数字化转型规划，全面完成综合办公系统以及重要基础设施替代。市场普遍认为，未来五年会是“大信创”发展的关键时期。

那么，何为“信创”呢？

信创是指信息技术应用创新产业，是数字经济、信息安全发展的基础。通俗点来说就是“我们用自己产的东西，更安全也更放心”。

信创是一个大概念，主要涵盖四大板块：基础硬件（CPU芯片、服务器等）、基础软件（数据库、操作系统、中间件）、应用软件（OA、ERP、流版签软件等）、信息安全（终端安全产品等），四个模块环环相扣，配合云计算与系统集成。

信创行业图谱

根据《2022中国信创生态市场研究和选型评估报告》显示，2022年我国信创产业规模达到9220.2亿元，近5年符合增长率为35.7%，预计2025年将突破2万亿元。

中国信创产业规模

目前，市场也频频已经爆出上亿元信创采购大单，例如建设银行5.94亿、中国人寿保险4.03亿的信创采购需求，采购内容包括：国产基础软件、桌面操作系统、正版工具软件等。

2023年央国企要实现全面替换的包括OA、门户、邮箱、纪检、党建、档案管理，战略决策、ERP、风控管理、CRM经营管理系统处于应替就替范围，且需要积极探索核心生产系统的替换方案。

信创产业走到今天，其内涵渐趋丰富、生态日趋成熟，“大信创”的时代即将到来。信创内涵已不限于CPU、操作系统、数据库、中间件和办公软件等基本软硬件国产化，还包括EDA、CAD等工具性软件国产化，ERP、OA、MESPLC等通用应用软件国产化以及各垂直行业应用软件国产化。

从信创产业整体市场来看，相关数据显示年复合增速达到35.7%，预计2025年市场规模将达到23354.6亿元。